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砚山县安监局2018年办事指南(完整版)--烟花爆竹经营(零售)许可证核发办事指南
作者:安监局 来源:安监局 发布时间:2018年09月19日 点击数: 双击自动滚动

BSZN-211006-2018

申请《烟花爆竹经营(零售)许可证》办事指南

砚山县安全生产监督管理局

2018年8月30日修订发布

 

申请《烟花爆竹经营(零售)许可证》办事指南

一、受理范围

砚山县境内烟花爆竹零售经营企业申请办理《烟花爆竹经营(零售)许可证》

二、办理依据

1.《烟花爆竹安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第 455 ) 已经2006年1月11日国务院第121次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。

第十六条 烟花爆竹的经营分为批发和零售。

从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点,应当经安全生产监督管理部门审批。

禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所;城市市区的烟花爆竹零售网点,应当按照严格控制的原则合理布设。

第十八条 烟花爆竹零售经营者,应当具备下列条件:

(一)主要负责人经过安全知识教育;

(二)实行专店或者专柜销售,设专人负责安全管理;

(三)经营场所配备必要的消防器材,张贴明显的安全警示标志;

(四)法律、法规规定的其他条件。

第十九条 申请从事烟花爆竹零售的经营者,应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请,并提供能够证明符合本条例第十八条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料和经营场所进行审查,对符合条件的,核发《烟花爆竹经营(零售)许可证》;对不符合条件的,应当说明理由。

《烟花爆竹经营(零售)许可证》,应当载明经营负责人、经营场所地址、经营期限、烟花爆竹种类和限制存放量。

烟花爆竹的批发企业、零售经营者,持烟花爆竹经营许可证到工商行政管理部门办理登记手续后,方可从事烟花爆竹经营活动。

2.《烟花爆竹经营许可实施办法》(安监总局令第65号,2013年9月16日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,自2013年12月1日起施行) 第五条第五款:“县级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称县级安全监管局,与市级安全监管局统称发证机关)负责本行政区域内零售经营布点规划与零售许可证的颁发和管理工作。”

3.《云南省烟花爆竹经营许可实施细则》(云南省安监局公告第37号,自2014年7月1日起施行) 第四条第四款“县(市、区)安全生产监督管理局(与州、市安全生产监督管理局统称发证机关)负责本行政区域内零售经营布点规划与零售许可证的颁发和管理工作。”

三、实施机关

砚山县安全生产监督管理局

四、审批条件

(一)予以批准的条件

《云南省烟花爆竹经营许可实施细则》第十八条零售经营者应当符合下列条件:

(一)符合所在地县(市、区)安全生产监督管理局制定的零售经营布点规划;

(二)主要负责人经过安全培训合格,销售人员经过安全知识教育;

(三)春节期间零售点、城市长期零售点实行专店销售。乡村长期零售点在淡季实行专柜销售时,安排专人销售,专柜相对独立,并与其他柜台保持一定的距离,保证安全通道畅通;

(四)零售场所的面积不小于10平方米,其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点,并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离;

(五)零售场所配备必要的消防器材,张贴明显的安全警示标志;

(六)法律、法规规定的其他条件。

(二)不予批准的情形

不具备上述规定条件的。

五、受理地点

受理地点:安监局窗口

地址:砚山县安全生产监督管理局

咨询电话:(0876)3122386。

六、申请材料

1.申请新办《烟花爆竹经营(零售)许可证》应提交的材料

序 号材料名称材料要求
1《烟花爆竹经营(零售)许可证申请书》原 件
2安全知识教育培训合格证(新办的可以签订安全知识教育培训承诺)复印件
3烟花爆竹(零售)经营许可证审查书原 件
4工商营业执照复印件
5主要负责人身份证复印件
6为从业人员足额缴纳工伤保险费的证明材料和人员名单复印件
 备注:1.纸质材料应采用A4纸,左侧装订,每项1份,并加盖单位公章; 2.表格填写应完整齐全,文字清晰,并加盖单位公章; 3.批准文件应合法、有效,并通过年检; 4.单位公章应和批准文件名称相同; 5.应同时通过网上服务大厅提交电子版材料,电子版为pdf格式。)

2.申请延期《烟花爆竹经营(零售)许可证》应提交的材料

序 号材料名称材料要求
1《零售许可证延期申请书》原 件
2安全知识教育培训合格证复印件
3工商营业执照复印件
4主要负责人身份证复印件
5为从业人员足额缴纳工伤保险费的证明材料和人员名单复印件
6《烟花爆竹经营 (批发)许可证》正、副本原件复印件
7 复印件
 备注:1.纸质材料应采用A4纸,左侧装订,每项1份,并加盖单位公章; 2.表格填写应完整齐全,文字清晰,并加盖单位公章; 3.批准文件应合法、有效,并通过年检; 4.单位公章应和批准文件名称相同; 5.应同时通过网上服务大厅提交电子版材料,电子版为pdf格式。

3.申请变更《烟花爆竹经营(零售)许可证》应提交的材料

序 号材料名称材料要求
1《零售许可证变更申请书》。原 件
2变更后的企业名称工商预核准文件或者工商营业执照副本复制件。复印件
3变更后的主要负责人安全资格证书复制件。复印件
4《烟花爆竹经营 (零售)许可证》正、副本原件。原 件
5为从业人员足额缴纳工伤保险费的证明材料和人员名单复印件
6变更前后主要负责人身份证复印件
 备注:1.纸质材料应采用A4纸,左侧装订,每项1份,并加盖单位公章; 2.表格填写应完整齐全,文字清晰,并加盖单位公章; 3.批准文件应合法、有效,并通过年检; 4.单位公章应和批准文件名称相同; 5.应同时通过网上服务大厅提交电子版材料,电子版为pdf格式。

七、审批时限

新办:法定时限30个工作日,承诺时限20个工作日。

延期:法定时限30个工作日,承诺时限20个工作日。

变更:法定时限:10个工作日,承诺时限7个工作日。

(依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第十一条)

八、审批收费

本审批事项不收费

九、共同审批与前置审批(无)

(一)共同审批(无)

(二)前置审批(无)

十、中介服务

本项目涉及的中介服务有主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员、仓库保管员、守护员专业知识培训以及其他从业人员安全知识培训。均由企业与中介机构协议进行,完全市场化运行。实施依据:

《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安监总局令第65号)第六条 (七)主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力,并经培训考核合格,取得相应资格证书。仓库保管员、守护员接受烟花爆竹专业知识培训,并经考核合格,取得相应资格证书。其他从业人员经本单位安全知识培训合格;(十)依法进行安全评价;

(国家安监总局令第65号)第七条 五)具备相应资质的设计单位出具的库区外部安全距离实测图和库区仓储设施平面布置图;(六)具备相应资质的安全评价机构出具的安全评价报告,安全评价报告至少包括本办法第六条第三项、第四项、第八项、第九项和第七条规定条件的符合性评价内容;(七)建设项目安全设施设计审查和竣工验收的证明材料;

十一、年审年检与指定培训

每年进行指定的培训,证件在制定范围内长期有效。

十二、资质资格(无)

十三、审批流程

(一)取号或预约(暂不实行)。

(二)申请

1.提交方式

(1)窗口提交

接收地址:砚山县江那镇龙头街24号。

接收机关:砚山县安全生产监督管理局。

(2)网络提交

行政审批信息平台网址:http://www.xzsp.ynws.gov.cn/web/index.html?regId=3

(3)信函提交

通讯地址:砚山县江那镇龙头街24号。邮编:663100

接收机关:砚山县安全生产监督管理局。

(4)传真提交

传真号码:(0876) 3126029。

2.提交时间:

窗口、传真提交:星期一至星期五上午:08:30~11:30,下午:14:30~17:30。

网络、信函提交:时间不限。

(三)受理

1.现场受理:

(1)申请事项不属于本发证机关职责范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向相应发证机关申请;

(2)申请材料存在可以当场更改的错误的,应当允许或者要求申请人当场更正,并在更正后即时出具受理的书面凭证;

(3)申请材料不齐全或者不符合要求的,应当当场或者在5个工作日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;

(4)申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的,自收到申请材料或者全部补正材料之日起即为受理,

(5)符合受理条件,同意受理的,应及时出具《受理通知书》;不符合受理条件,不同意受理的出具《不予受理通知书》。

2.网络、信函受理:符合受理条件,同意受理的,应通过网络或信函向申请人发出《受理通知书》;需要补正材料的发出《补正材料告知书》;不同意受理的发出《不予受理通知书》。受理人员应在5日内告知申请人获取通知书的方式。

(四)考核

1.发证机关受理申请后,应当对申请材料进行审查。需要对经营储存场所的安全条件进行现场核查的,应当指派2名以上工作人员组织技术人员进行现场核查。对烟花爆竹进出口企业和设有1.1级仓库的企业,应当指派2名以上工作人员组织技术人员进行现场核查。负责现场核查的人员应当提出书面核查意见。

2.发证机关受理申请后,应当对申请材料和零售场所的安全条件进行现场核查。负责现场核查的人员应当提出书面核查意见。

(五)审批发证

1.发证机关应当自受理申请之日起30个工作日内作出颁发或者不予颁发批发许可证的决定。

对决定不予颁发的,应当自作出决定之日起10个工作日内书面通知申请人并说明理由;对决定颁发的,应当自作出决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取批发许可证。

发证机关在审查过程中,现场核查和企业整改所需时间,不计算在本办法规定的期限内。

2.发证机关应当自受理申请之日起20个工作日内作出颁发或者不予颁发零售许可证的决定,并书面告知申请人。对决定不予颁发的,应当书面说明理由。

十四、审批服务

(一)咨询方式

1.窗口咨询,地址:砚山县江那镇龙头街24号。

2.电话咨询,电话:(0876)3126029、3131907、3122386。

3.网络咨询,网址:QQ群号144635877。

4.信函咨询,咨询部门:砚山县安全生产监督管理局危化品监管股;通讯地址:砚山县人民政府大院内;邮政编码:663100。

(二)咨询回复

1.回复方式:电话、短信、书面

2.回复机构:砚山县安监局危化股

3.回复时限:5个工作日内。

(三)办理进程查询

申请人可通过行政审批信息平台(网址http://www.xzsp.ynws.gov.cn/web/index.html?regId=3)查询审批事项办理进程。

(四)获取办理结果

审批证件为《烟花爆竹经营(零售)许可证》,有效期2年,零售许可证有效期满后,零售企业拟继续从事烟花爆竹批发经营活动的,应当在有效期届满前3个月向原发证机关提出延期申请。

自作出决定之日起 10日内,审批结果将在行政审批信息平台上(网址http://www.xzsp.ynws.gov.cn/web/index.html?regId=3)公开。

(五)监督投诉

1.投诉

(1)窗口投诉:砚山县政务服务中心纪检窗口。

(2)电话投诉:砚山县安监局办公室3126029。

(3)网络投诉:行政审批信息平台网址:http://www.xzsp.ynws.gov.cn/web/index.html?regId=3

(4)信函投诉:

①砚山县安全生产监督管理局,通讯地:砚山县江那镇龙头街24号;

②砚山县政务服务中心,通讯地址:砚山县林业局一楼;邮政编码:663100。

2.行政复议或行政诉讼

(1)申请行政复议或行政诉讼的法定时限:

(2)申请行政复议的部门名称:砚山县人民政府或者文山州安全生产监督管理局

(3)申请行政复议的部门地点:砚山县江那镇龙头街24号或者文山市建禾东路14号

(4)申请行政复议的部门电话:法规科3038716。

十五、文书表单及办事指南获取

1. 申请《烟花爆竹经营(零售)许可证》办事流程示意图;

2. 烟花爆竹经营(零售)许可证申请书;

附件:1

申请《烟花爆竹经营(零售)许可证》办事流程示意图

需要 符合不予

补正材料 受理情形

材料补正后符合要求

不合格

整改

合格 合格

到期不整改

整改后仍不合格

附件:2

申请编号:受理编号:
申请日期:受理日期:

烟 花 爆 竹经 营(零售)许 可 证

申 请 书

□新办 □延期 □变更

单位名称 
经 办 人 
联系电话 
填写日期 

国家安全生产监督管理总局制

填 写 说 明

1.烟花爆竹经营(零售)许可证申请、变更分别填写本申请书的许可证申请表、许可证变更申请表。

2.本申请书一式三份,用钢笔、签字笔填写或者用打印机打印,字迹要清晰、工整。

3.申请书封面的“申请编号”、“申请日期”、“受理编号”、“受理日期”由许可证发证机关填写,“受理编号”、“受理日期”应与受理通知书的受理编号、日期一致。

申请书的其他内容均由申请单位填写。

4.申请书中“单位名称”指申请烟花爆竹经营(零售)许可证的单位在工商行政管理部门登记注册或者预先核准的单位名称;“经办人”是指申请单位指定的办理申请事宜的人员;“联系电话”是指经办人的电话。

5.申请书封面“单位名称”处应盖申请单位公章。

6.申请书表格中,除“单位网址”、“电子信箱”是可选项外,其他栏均为必填项。其中:

申请书与工商营业执照所载的事项相同的,按工商营业执照登记的内容填写;

“登记机关”是指颁发工商营业执照或者预先核准单位名称的工商行政管理部门的全称;

“经济类型”按照国家统计局和原国家工商行政管理局《关于划分企业登记注册类型的规定》(国统字〔1998〕200号)的规定,填写企业登记注册类型代码;

“固定资产总值”、“销售额”、“出口额”分别指填写本表时上年度的固定资产总值、销售收入总额、出口总额。以前未经营烟花爆竹的不需填写;

“申请经营范围”栏在[ ]内选择性划“√”。

许 可 证 申 请 表

单位名称 主要负责人 
注册地址 邮政编码 
仓储设施地址 
经 济 类 型 注册资本万元
联系电话 传真 
单位网址 电子信箱 
工商注册号 登记日期 
登记机关 
固定资产总值万元销 售 额万元出 口 额万元
从业人员其中安全管理人员运输车辆
仓库保管和守护人员
申请 经营范围烟花类[ ]产品分级A[ ] B[ ] C[ ] D[ ]
爆竹类[ ]产品分级B[ ] C[ ]
烟火药[ ] 黑火药[ ] 引火线[ ]
申请意见本单位符合《烟花爆竹经营许可实施办法》第五条规定条件,并对以上情况和所提供文件、资料的真实性负责,申请办理烟花爆竹经营(零售)许可证。 申请单位盖章 主要负责人(签字): 年 月 日

许 可 证 变 更 申 请 表

变更事项变更前变更后
单位名称  
主要负责人  
注册地址  
申请经营范围烟花类[ ]产品分级A[ ] B[ ] C[ ] D[ ]烟花类[ ]产品分级A[ ] B[ ] C[ ] D[ ]
爆竹类[ ]产品分级B[ ] C[ ]爆竹类[ ]产品分级B[ ] C[ ]
烟火药[ ] 黑火药[ ] 引火线[ ]烟火药[ ] 黑火药[ ] 引火线[ ]
仓储设施地址 
经 济 类 型 注册资本万元
联系电话 传真 
单位网址 电子信箱 
工商注册号 登记日期 
登记机关 
固定资产总值万元销 售 额万元出 口 额万元
从业人员其中安全管理人员运输车辆
仓库保管和守护人员
原许可证编号 
申请意见本单位对以上情况和所提供文件、资料的真实性负责,申请办理烟花爆竹经营(零售)许可证变更手续。 申请单位盖章 主要负责人(签字): 年 月 日
乡镇级意见负责人(签字): (盖章) 年 月  日 
发证机关 意见股室负责人(签字): 年  月 日 
分管领导(签字): (盖章) 年  月 日 

 

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