王修亮委员：　　

中国人民政治协商会议砚山第七届委员会第三次会议提案《关于尽快解决农民惠农卡及资金发放的建议》收悉，现答复如下：　　

一、金穗惠农卡开卡及农户小额贷款所需的相关资料　　

1、持卡人(开卡人)身份证复印件1份，年龄要求　　

18至60周岁之间。　　

2、        持卡人配偶身份证复印件1份。　　

3、        家庭户口册复印件1份，(家庭成员全部要)。　　

4、        持卡人不是户主的需要户主授权书1份。　　

办理金穗惠农卡小额贷款所需资料　　

1、3户联保；　　

2、担保人身份证复印件1份。(担保人必须是具有　　

固定的工作单位和稳定的收入来的人员)。　　

3、        担保人工资收入证明1份。　　

4、        担保人还款承诺书1份。　　

5、        如果是公司担保的，公司必须是我行的优良客　　

户。并与我行签定担保承诺书。　　

有关说明：金穗惠农卡年费为每年5元，异地存取款手续费减半收。　　

金穗惠农卡小额贷款金额为3000-30000元，单笔期限为1年，可循环使用3年。目前贷款年利率为5.841%，(1万元一年的利息为584.10元)，如果人民银行调整利率，贷款利率随之而调整。　　

二、惠农卡的发行及农户小额贷款是惠及千家万户的好事，但由于各种原因，在办理惠农卡及农户小额贷款工作中，仍存在许多困难和问题。1、农行目前乡镇网点只保留有平远，大量发行惠农卡和小额农户贷款，服务跟不上，目前我行正在与邮政局协商解决后期服务问题；2、由于业务人员少，而我行面临的是全县各乡镇，难免给客户带来服务不到位的地方还请给予谅解；3、惠农卡是国家针对农户发展农业生产给的惠农政策，这惠农政策是靠贷款来体现的，是有偿服务，贷款是要赔还本金和利息的，而不是少部分客户所理解的“只要有卡就有钱” 发放所谓的“救助款”；4、惠农卡贷款是针对农户要发展的项目来定贷款多少，没有发展项目也就不可能贷款。　　

目前我行确实对部份个体农户发放了部份个体生产经营贷款，发放的惠农贷款是符合惠农政策的，“有项目、有保证人”，贷款确实用于农业生产。同样由于受客观因素的影响，确实有符合惠农政策而没贷到款的个体农户存在，这些情况我行将在未来的工作中尽快解决。　　

银行是国家控股经营货币的企业，作为企业就要考核其经营利润，如果一个行不良贷款占比过大，贷款收不回来形成不良，也就谈不上经营利润，没有经营利润，职工工资就拿不到，最终会导致银行倒闭关门。所以银行在执行国家政策的同时，同样要考虑到自身的经营效益，对于打着“假项目”的形为来银行骗贷的，银行是坚决不贷款的。　　

根据客户的想法是发了卡就必须拿到贷款。这一想法，我行目前是坚决做不到的。我行目前采取的方法是先办卡，然后我行对符合贷款条件的客户适当授信，而并不是客户所理解的“免费的午餐”，发放所谓的“救助款”。　　

          二○一○年四月二十八日