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云南省砚山县烟草专卖局卷烟零售网点合理布局规定(2017—2019年)
作者:佚名 来源:县烟草专卖局 发布时间:2017年07月06日 点击数: 字体: 收藏 打印文章 双击自动滚动

第一条 为加强烟草专卖许可证管理,规范烟草制品流通秩序,促进烟草市场健康发展,保障国家利益,维护经营者、消费者和未成年人的合法权益,根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规,结合我县实际,制定本规定。

第二条 砚山县烟草专卖局根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第九条第三项“取得烟草专卖零售许可证,符合烟草制品零售点合理布局的要求”和《烟草专卖许可证管理办法》第十五条“烟草制品零售点合理布局规划、经营资金要求和经营场所条件,由县级以上烟草专卖局制定,并报上一级烟草专卖局备案”的规定,通过听证程序,完善卷烟零售网点合理布局意见收集,负责制定本行政区域内的烟草制品零售网点合理布局规定。

第三条 本规定适用于砚山县行政区域范围的卷烟零售网点的布局。

第四条 本规定所称卷烟零售网点(以下简称零售点)是指经公民、法人或者其他组织申请,依法取得烟草专卖零售许可证,从事烟草制品零售业务的经营场所。

第五条 制定合理布局的原则

(一)依法制定原则。严格按照《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规规定,做到主体合法、职权合法、程序合法。

(二)公平、公正、公开原则。工作中自觉维护零售户的平等权利,坚持政务公开,切实履行告知、权利救济等义务。

(三)尊重历史,立足现状原则。工作中对于因历史原因造成的零售网点布局现状,采取妥善措施,逐步推进,切实维护社会稳定。

(四)高效便民和满足消费者需求的原则。卷烟零售许可证申办资料一次性告知申请人,受理、审批在法定时限内;以方便消费者购买和满足消费者的需求,合理确定卷烟零售点。

第六条 本辖区内零售点布局实行一址一证,按市场需求依据公民、法人或其他组织的申请办理烟草专卖零售许可证设置零售点,方便消费者购买和满足消费者的需求。

第七条 本辖区内零售点布局实行总量规划目标。结合全县人口数量、交通状况、经济发展水平、城镇化率、商圈特点、卷烟消费能力等情况,把卷烟零售点布局区域规划为城区、乡(镇)和农村三种市场类型。全县烟草专卖零售许可证2017年-2019年布局总量规划在2200户, 按照循序渐进、逐步发展的原则,2017年布局卷烟零售点规划在2035户;2018年布局卷烟零售点规划在2142户;2019年布局卷烟零售点规划在2200户。具体规划详见附件1:砚山县卷烟零售点合理规划统计表。

第八条 具有下列情形之一的,不予设置零售点:

(一)无固定经营场所的;

(二)经营场所与住所不相独立的;

(三)经营场所存在安全隐患,且不具备安全措施保障,不适宜经营卷烟的;

(四)生产、销售、存储、运输有毒有害及容易造成卷烟污染的物品的;

(五)利用自动售货机(柜)或以游戏、博彩等自动设备经营的;

(六)利用信息网络渠道经营的;

(七)中小学校内及中小学校出入口100米范围内的;

(八)已被政府纳入拆迁规划的区域;

(九)县级及以上地方政府规范性文件明令禁止办理和经营卷烟类商品的区域;

(十)未形成食杂店、便利店、超市、商场、烟酒商店、娱乐服务场所等实际商品展卖场所的商用楼宇内;

(十一)住宅小区除平层全开放式门店外的其他场所;

(十二)其他不符合相关法律法规规定的。

第九条 具有下列情形,且不违反本规定第八条规定的,按照“一店一证”设置零售点:

(一)具备安全措施保障的加油站便利店;

(二)能出具政府主管部门占道经营许可或政府主管部门批准的其他准予经营证明并在有效期限内的书报亭、电话亭等相对固定的场所。

第十条 属本地户籍的军烈属、自谋职业的复退军人、低保户、残疾人(具有独立经营行为能力)等申请办理烟草专卖零售许可证的,在同等条件下适当放宽办证条件,享有优先办理的资格,但仅限本人经营。

军烈属、自谋职业的复退军人、低保户、残疾人(具有独立经营行为能力)等办理许可申请时,需提供相关职能部门制发的有效证明或证件及复印件。

第十一条 本规定第八条第(七)项中的“中小学校出入口100米范围内”是指申请者拟从事卷烟零售业务的经营场所与中小学校出入口(含大门、侧门、后门等出入口)之间的距离。该距离应当按照行人不违反交通管理规定、习惯性行走的最短路径进行测量。

第十二条合理布局规定的调整

《云南省砚山县烟草专卖局卷烟零售网点合理布局规定(2017—2019年)》实施后,如法律另有规定,从其规定;根据全县人口数量、社会经济发展状况和城市扩建等情况的变化,需要对相关规定和条款进行修改或者重新规定时,依法按听证程序通过后实施。

第十三条 本规定由云南省砚山县烟草专卖局负责解释。

第十四条 本规定自2017年8月10日起施行。2013年5月16日起实施的《砚山县卷烟零售网点合理布局实施方案》(砚烟专〔2013〕47号)同时废止。

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