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王海师代表：

您在砚山县第十七届人民代表大会第一次会议上提出的《关于帮助三合村委会天美山泉水厂解决建设用地办证难的建议》第147号建议，已转交由我局研究办理，现结合当前用地政策，答复如下：

您在砚山县第十七届人民代表大会第一次会议中所提到的地块位于盘龙彝族乡三合村委会法土龙村小组（老323国道线旁），总用地面积0.5887公顷，其中耕地0.2658公顷。该地块为2018年土地卫片执法图斑，存在未批先建行为，未批先建违法用地面积4.2亩；2018年11月29日按照当时执法工作要求，由具体建设方砚山天美山泉有限公司向砚山福地七乡公司预交了30万元耕地占补指标款，用于项目用地报批工作落实耕地占补平衡工作；2018年至2020年期间，由于我县耕地占补指标紧张，无法满足项目建设需求，故无法组织上报农用地转用及土地征收报批工作；为加快整改销号违法用地状态，2020年11月我局按公共设施、公益事业用地下放审批权限，组织该地块公共设施、公益事业用地报件并报县人民政府审批，2020年11月13日经县人民政府批准农用地转用作为法土龙村小组公共设施、公益事业用地。2021年11月省自然资源厅到我县调研工作中，发现我县审批的农用地转用及乡村公共设施、公益事业用地不符合《土地管理法》相关规定，提出了整改要求：“一是审批土地用途与实际用途不一致，要求进行撤销整改；二是对项目建设农用地转用须报省人民政府批准。”

当前，受国土空间规划调整过渡、“三调数据”启用等因素影响，上级部门在用地报批工作中很多问题尚无具体指导意见，加之自然资源部和省自然资源厅用地政策调整频繁，导致目前集体建设用地难以报批。为了解决集体建设用地报批工作，通过我局几次向省、州请示汇报，省自然资源厅、州自然资源和规划局用地专班给出的意见是：“一是按照违法用地“既要查处人、又要查处事”的要求，我局将组织开展违法用地立案查处，对乡镇人民政府承诺纳入乡村规划确需保留的项目用地，由企业自行委托具有资质的技术单位开展建设项目用地预审与选址前期工作、立项审批等（资料清单附后）；二是按照集体建设用地单独选址项目组织集体农用地转用报件（用地报件资料清单），在缴纳耕地占补平衡指标费用（耕地5万元/亩，水田10万元/亩，粮食产能1万元/100公斤）、缴纳新增建设用地有偿使用费（10元/平方米）后，由县人民政府出具“同意纳入规划的承诺”，上报省人民政府批准；三是集体农用地转用获得批准后，由村集体组织村民会议，形成村民会议决策书，按照入市交易方式，拟定入市交易方案报县人民政府审核批准，连同收归集体的地上建筑物、构筑物和其他设施一并供应给企业使用。针对砚山天美山泉有限公司向砚山福地七乡公司预交的30万元耕地占补指标款，鉴于当前用地政策收紧，暂时无法组织上报该地块农用地转用审批工作，所缴耕地占补指标款30万元建议向砚山福地七乡公司申请退还。

感谢您对我县自然资源工作的关心和支持！

砚山县自然资源局

2022年6月13日

（联系人及电话：孙启勇，0876—3130380） 

单独选址项目用地（只转不征用地项目）：是指在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外选址建设的项目用地。

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