砚山县人民政府门户网站

赵正娟等四位委员：

你们好！你们在中国人民政治协商会议砚山县第十届委员会第一次会议提出的“关于提高砚山县公、民办幼儿园保教费收费标准的建议”已收悉。感谢你们对砚山县学前教育事业关心和支持，为学前教育改革和发展提出了宝贵的建议。针对你们提出的建议，我局与县财政局、县教体局高度重视，及时进行研究、并派专人具体负责，现结合我县的财力和相关政策，根据你们具体建议，答复如下：

一、根据你们提出“将公办幼儿园保教费标准调整到《文山州人民政府关于调整文山州公办幼儿园收费项目和标准有关问题的批复》（文政复〔2016〕45号）规定的标准，尽量向昆明市标准看齐”的建议：首先从目前砚山县、文山州、昆明市公办幼儿园保教费收费标准情况（具体见下表）看，砚山县执行收费标准与文山州级和昆明市收费标准比，确实有一定差距（与文山州级比：除省一级一等幼儿园和省一级三等幼儿园收费标准一致外，

公办幼儿园保教费收费标准情况

其中省一级二等幼儿园收费标准低40元、省二级一至三等幼儿园和省三级及以下的幼儿园收费标准各低20元；与昆明市比：一级一等幼儿园收费标准低20元、一级二等幼儿园收费标准低60元、一级三等幼儿园收费标准低140元，省三级及以下的幼儿园收费标准低80元）。其次根据《云南省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》第十条第二款规定“州、市制定全州（市）公办幼儿园保教费最高标准和州、市级直管幼儿园保教费标准。各县、市、区在所属州（市）最高标准范围内制定具体执行的保教费标准”、第六条第二款规定“保教费标准根据当地经济社会发展水平、办园成本、政府投入和群众承受能力等实际情况，按照幼儿园评定的等级制定”的要求，我县制定出台保教费标准只能在文山州制定的保教费最高标准范围内，并要考虑当地经济社会发展水平、办园成本、政府投入和群众承受能力等实际情况、以及按照幼儿园评定的等级来确定，所以因各地经济社会发展水平和群众承受能力不同，调整与州级或昆明市为一个标准，是不切合我县实际的。另外，根据《云南省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》第二十三条“幼儿园具体执行的保教费、住宿费收费标准按规定一经确定，原则上3年内不得调整”，但是，砚山县执行保教费收费标准于2016年实施到现在已经满三年以上，于是2019年经县人民政府第51次常务会议《关于调整县幼儿园收费标准的批复》（砚政复〔2019〕301号）将砚山县省一级一等幼儿园保教费标准由320元/生.月调整为400元/生.月，其余等级的幼儿园保教费标准仍执行2016年标准；现2019年尚未调整的幼儿园保教费标准，可根据《云南省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》第十一和十二条规定，由相关幼儿园在文山州制定的保教费最高标准范围内申请调整收费标准的具体项目、经县教体局行政部门提出意见，报县发展和改革局会同财政局按《制定价格行为规则》规定的程序报县人民政府审批。

二、根据你们提出“由发改、财政、教育行政部门联合制定民办幼儿园最高收费标准，保障民办幼儿园生存发展和盈利”的建议：根据《云南省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》第十三条规定“民办幼儿园的保教费、住宿费标准，由幼儿园按照《民办教育促进法》及实施条例规定，根据保育教育成本、办学质量、幼儿园评定等级、当地经济社会发展水平、群众承受能力等自主、合理确定，并在执行前1个月报批准办学的教育行政部门及其同级价格主管部门备案”、云南省发展和改革委员会《关于印发<云南省定价目录>的通知》（云发改价格〔2021〕676号）规定：纳入政府定价的仅为公办幼儿园保教费、住宿费，其他服务收费由幼儿园按非盈利的原则和与家长协商后自主定价；省级以下政府不得另行制定定价目录。所以，民办幼儿园保教费、住宿费是幼儿园自主定价也是市场调节价，但要考虑保育教育成本、办学质量、幼儿园评定等级、当地经济社会发展水平、群众承受能力等因素，其他服务收费由幼儿园按非盈利的原则和与家长协商后自主定价，发改、财政、教育行政部门无权联合制定民办幼儿园最高收费标准。

三、根据你们提出“政府提供园舍硬件环境和师资保障，家庭承担保教费、保障幼儿园正常运转，幼儿园负责软件投入、师资培训、课程研究探索，合理分担学前教育成本”的建议：一直以来，公办幼儿园硬件环境设施和师资保障等都是政府解决，至于民办幼儿园硬件环境设施和师资保障，因地方财政困难，目前难以办到。但学前教育是国家的希望工程，近年来国家、地方政府逐年加大资金投入，随着国家经济社会的发展，未来国家会尽快纳入义务教育，最终解决幼儿入学难的问题。

最后，再次感谢你们对学前教育事业关心和支持，并望你们一如既往为学前教育改革和发展提出宝贵的建议。